Indemnités journalières en micro entreprise

bonjour,

suite au décès de son mari, ma sœur est en arrêt de travail pour un mois et demi. Elle est en micro entreprise et a démarré son activité en novembre 2015. Surprise d'avoir si peu d'indemnités journalières (98 € pour 15 jours) elle a téléphoné à la RSI,
ils lui ont expliqué qu'ils se basent sur les 3 dernières années "pleines" soit : année 1 2015, année 2 2016 et année 3 2017..
Mais vu qu'elle a commencé en novembre 2015 le chiffre d'affaires est très bas cette année là et baisse énormément le chiffre d'affaire moyen… est ce normal d'après vous ?