Contestation avis de contravention

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Bonjour,mon fils titulaire du permis a été suivi par une personne en voiture jusque dans un chemin privé (panneau à l'entrée présent) puis dans le propriété (tout en restant à l'extérieur du domicile). cette personne s'est avéré être un policier armé qui a fait à mon fils et une autre personne présente un contrôle d'identité "musclé" puisqu'ils ont été plaqués sur le capot de la voiture . ce policier n'était pas en tenue mais vetu comme un particuler
de bonne foi mon fils a présenté son permis à ce policier qui le lui demandait et quelques jours plus tard nous recevions un avis de contravention pour "conduite d'un véhicule a une vitesse excessive eu regard aux circonstances"
merci de me dire si le policier était dans son droit
merci encore